Etude d’impact du système kit WATA et de durabilité des solutions chlorées produites par électrolyse en République Démocratique du Congo (2013)

Sous-titre : Etude réalisée sur le terrain du 23 mars au 8 juin 2013

Auteurs / Organisations : Emmanuel Durand, Godefroid Kahindo Kataliko, Guillain Kulimushi Buhandja / Solidarités International, S2D Consulting

Année : 2013

Pays : République démocratique du Congo

Ce rapport présente les résultats d’une étude menée en République Démocratique du Congo, en 2013, afin d’évaluer le système WATA déployé pour accroitre l’accès de la population au chlore. En effet, de nombreuses organisations et leurs relais locaux avaient alors acquis des kits d’appareils WATA et s’étaient engagés à travailler dans la production et diffusion de chlore produit à partir d’une solution salée. UNICEF et Solidarités International ont ainsi œuvré à la conduite de cette étude afin de s’assurer des compétences des producteurs, documenter le fonctionnement des structures et les modes de diffusion du chlore. Ainsi, cela participait aussi à l’amélioration du produit kit WATA et le service fourni par le prestataire.

Ainsi le rapport fourni ci-dessous présente le principe de fonctionnement du produit et les recommandations d’usage, les détails méthodologiques de mise en œuvre de l’étude et les résultats des enquêtes et interprétations. Il conclut aussi sur les impacts principaux du système dans le contexte de la République Démocratique du Congo et avec des recommandations pour l’amélioration du système.

L’étude a donc permis de recenser 66 producteurs (163 kits WATA), depuis 2006, qui œuvrent à la fabrication de chlore par électrolyse. Cette technologie, nécessitant des intrants disponibles localement (sel et eau), apparaît comme bien adaptée au contexte car elle propose un produit local visant à améliorer la potabilité de l’eau et ainsi faire face au risque sanitaire. Par ailleurs, elle peut facilement s’intégrer à des stratégies d’amélioration de la résilience, car, contrairement aux interventions d’urgence de type chloration, elle repose sur une technologie plus pérenne et offre un produit à bas coût le rendant accessible au plus grand nombre. En revanche, l’étude met en évidence l’importance d’accentuer les actions de sensibilisation visant à développer une structure et un modèle associé économiquement rentable. Or la rentabilité réside dans le volume des ventes, celui-ci devant être suffisant pour couvrir les coûts de production.

Enfin, l’étude conclut sur le fait qu’une stratégie globale impliquant les producteurs, les ONG qui les appuient, l’UNICEF, Antenna Technologies et les autorités congolaises (ministère de la Santé) doit être bâtie afin que les producteurs soient en mesure de proposer un produit de qualité et qu’ils disposent d’une clientèle suffisante (formation technique, formation de gestion, appui aux actions de marketing social). Deux orientations sont proposées aux producteurs : 1/ la fabrication de chlore stabilisé et vente en flacons dans les zones à forte vulnérabilité choléra ; 2/ la fabrication de chlore non stabilisé et la mise en place de distributeurs automatiques de chlore dans les autres secteurs, notamment ruraux. La mise en place d’un label auxquels pourront prétendre les producteurs de chlore WATA permettra de garantir la conformité des produits fabriqués. 

This report is presenting the results obtained from a study led in DR-Congo, in 2013, aiming at assessing the WATA system deployed as a mean to increase local production and availability of chlorine. Several organizations and their local partners purchased WATA kits and committed to install them in order to produce and sell chlorine solutions from salted solutions. UNICEF and Solidarités International hence designed a study for measuring producers’ proficiency in using the systems, and secondly documenting the functioning of structures and models related to the chlorine production and dispatch. This work was contributing to improving the WATA kit “product” and the service provided by the manufacturer.

Hence this report, accessible for downloading below, highlights the principle of electrolysis and its recommended use, specifies the methodological details for the study and the results gathered from data collection and analysis. It concludes on the main impacts of the system in the context of DR-Congo and the recommendations for an optimum impact.

This study hence mapped out 66 local producers (163 WATA kits), since 2006, who have been producing chlorine by electrolysis. This technology, based on locally available products such as water and salt, seems fit to this context as it is delivering a product essential to improve water quality and hence respond to public health risks. Besides, it shall be easily integrated into resilience programming: indeed, it is more sustainable and delivers at a low cost a user-friend product, as opposed to bucket chlorination, often used in emergency settings, using HTH. However, the study points out the importance to upgrade sensitization activities in order to ensure the development of an economically-viable related model and structure. Yet, the cost-efficiency is lying on the volume of sales; knowing that the latter should be sufficient to cover the costs of production.

Finally, the study concludes on the need for a national strategy, involving producers, NGOs, UNICEF, Antenna Technologies, and other relevant Congolese authorities (i.e.: Minsitry of Health). This shall provide strategic and legal framework for producers to encourage a high-quality product and to ensure sufficient customer base. This would also ground adequate technical training, business management training, social marketing support. Two strategic approaches were suggested to local producers: 1/ production of stabilized chlorine solution and sell in in high cholera risk areas, 2/production of chlorine solutions, not stabilized, and implement chlorine dispensers, notably in rural areas. The development of a label, to which producers could apply, could also support the compliance of the chlorine products.